呼和浩特市2020年京蒙扶贫协作工作推进方案


今年是全面建成小康社会收官之年,也是贯彻落实东西部扶贫协作三年框架协议的最后一年。因此,全力做好今年京蒙扶贫协作工作具有重要意义。为切实做到抗击疫情和扶贫协作工作两不误、两促进,及早谋划、多方协调、共同落实,圆满完成今年的京蒙扶贫协作工作任务,现制定2020年京蒙扶贫协作工作推进方案。

一、加强组织领导,深化交流合作

(一)两地积极互访对接。要坚持主动作为、密切协作的原则,积极开展各层级的互访对接。市级层面:年内市委、市政府主要负责同志至少完成1次赴京对接,召开1次高层联席会议;县级层面:武川县党政主要负责同志年内至少完成2次赴京对接,召开2次高层联席会议专题研究部署京蒙扶贫协作工作。

责任领导:贺海东

责任单位:市委办公室、市政府办公室、市扶贫办,武川县

完成时限: 11月30日前完成

(二)研究部署协作工作。市级层面:市委、市政府高度重视京蒙扶贫协作工作,年内至少召开市委常委会议、政府常务会议、扶贫领导小组会议、其他会议各1次,研究部署京蒙扶贫协作工作相关事宜。县级层面:要将扶贫协作工作列入扶贫工作重点任务,根据京蒙协作工作推进需要及时召开会议,专题研究部署2020年京蒙扶贫协作工作相关事宜,全面协调落实各项任务,统筹推进扶贫协作工作顺利完成。

责任领导:吴文明

责任单位:市委办公室、市政府办公室、市扶贫办,武川县

完成时限:11月30日前取得明显成效

二、加强资金管理,推动项目建设

(一)强化京蒙资金管理。严格按照《京蒙扶贫协作资金和项目管理办法》管好用好京蒙扶贫协作资金,实行专账管理,单独建帐,单独核算,确保专款专用。要按进度及时、足额拨付项目资金,完成资金报账,杜绝资金滞留。严格落实项目资金公告公示制度,确保项目实施和资金使用公开透明,充分发挥帮扶效益。

责任领导:刘文玉

责任单位:市财政局、审计局、扶贫办,武川县

完成时限:分阶段完成

(二)加快项目进度,巩固后续管理。围绕今年脱贫攻坚工作的重点和难点,统筹安排2019年结余资金的项目申报,尽早做好2020年实施项目前期工作,及时推进批复项目建设工作,并积极完成好门头沟区援建项目的实施。严格管理与监督已完成项目,对2018、2019年项目进行跟踪与监督,督促项目实施单位要强化责任管理,确保已完成项目持续发挥带贫效益。

责任领导:刘文玉

责任单位:市扶贫办,武川县

完成时限:6月底前项目全面开工,年底前全面完工

三、促进人才交流,实现智志双扶

(一)巩固党政干部挂职交流成果。按照干部队伍“高素质、专业化”建设要求,继续选派政治素质高、工作能力强的各级优秀党政干部赴京挂职锻炼。做好北京市门头沟区干部赴我市挂职工作的生活保障。

责任领导:常培忠

责任单位:市委组织部,武川县

完成时限:6月底前

(二)积极推动两地专业人才交流协作。加大教师、医生赴门头沟区挂职交流力度,推动门头沟区组织骨干专家开展远程医疗协作、义诊等帮扶合作。积极联络门头沟区选派农牧、旅游、社会服务等方面的优秀技术人才到武川县挂职交流;充分发挥各类专业技术人才在扶贫事业上的建设性作用。

责任领导:常培忠

责任单位:市扶贫办,武川县

完成时限:6月30日前取得阶段性成果,11月30日前全面完成。

(三)加强党政干部和专业技术人才培训力度。继续加大党政干部和专业技术人才培训,计划选派 4名骨干教师、13名骨干医师和2名技工院校人员赴京跟岗培训,不断提高受训人员的职业水平和综合素质。根据需求完成各级扶贫干部综合素质和业务能力的培训。

责任领导:常培忠

责任单位:市委组织部、市人社局、教育局、卫健委、扶贫办,武川县

完成时限:6月30日前取得阶段性成果,11月30日前全面完成

四、深化产业合作,做好消费扶贫

(一)加大招商引资力度。立足门头沟区并积极争取北京市优秀企业到武川县考察、投资、建厂,全面推动武川县特色优势农产品的深度开发。积极引导北京市及门头沟区各界力量参与武川县产业园区建设,全面提升园区入驻率和建设进度。

责任领导:刘文玉

责任单位:市发改委、工信局、农牧局、商务局、文旅广局、国资委、扶贫办、区域经济合作局,武川县

完成时限:11月30日前

(二)加大“消费扶贫”协作力度。深入实施武川县农优特产品进京战略,一方面要重点抓好特色产品的认证和监管,打造品牌,提高质量,保障供给;另一方面要提升特色农产品在门头沟区及北京市的市场拓展程度,积极发挥“双创中心”、电商扶贫等平台作用,通过扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂、“以购代捐”“以买代帮”等方式加大扶贫产品在京销售力度,并促进两地建立与畅通长期合作渠道,实现两地优势互补、互利共赢的目标。

责任领导:刘文玉

责任单位:市发改委、农牧局、商务局、市场监督管理局、扶贫办、供销社,武川县

完成时限:12月底前取得明显成效

五、强化劳务协作,拓宽就业渠道

继续发挥两地人社部门就业平台招聘信息同步发布的优势,借助2020年春风行动暨就业援助月活动的春风,根据劳动力市场和各类企业用工需求组织举办各类招聘会。充分利用政府网、就业微信公众平台、武川县自媒体进行大量宣传,采取不同形式发布就业岗位招聘信息,提高省外转移就业和省内就近就业人数。并针对致富带头人开展新型职业农民、农业科学技术、电商销售、乡村旅游等技能培训,鼓励和引导他们通过致富带头人培训不断提高带动贫困户增收致富能力,逐步实现贫困人口稳步增收的目标。鼓励支持农民工、大学生和退役军人通过返乡创业带动贫困人口就业。计划完成建档立卡贫困人口省内就近就业129人,进京转移就业11人。

责任领导:徐睿霞

责任单位:市人社局、扶贫办、残联,武川县

完成时限:6月30日前取得阶段性成果,11月

30日前全面完成

六、深化结对协作,推进社会帮扶

(一)提高结对帮扶覆盖率。继续推动武川县委、县政府、县直部门、各乡镇与门头沟区“点对点”对接交流合作,积极引导武川县医院、学校、企业、社区(村)和门头沟区建立“一对一”结对帮扶关系,扩大对接覆盖面。巩固对结对帮扶工作的引导管理,做到结对有协议、考察有方案、帮扶有记录,做好后续跟进服务,积极推动协议内容的落实,切实提高结对帮扶成效。

责任领导:刘文玉

责任单位:市扶贫办,武川县

完成时限:11月30日前完成

(二)加大社会帮扶力度。借助京蒙扶贫协作平台广泛引导和鼓励各类企业、慈善组织、爱心人士以及北京市社会力量主动参与到扶贫工作中来,利用中国社会扶贫网、手机APP等线上平台开展各类帮扶活动。充分发挥行业部门的资源优势,积极为北京市和武川县搭建更广阔的平台,多方位、多层面加大帮扶力度;继续加大对贫困残疾人的帮助,开展多种形式的助残活动,为贫困残疾人提供康复、就业、日间照料等服务,帮助他们重树信心,融入社会。

责任领导:刘文玉

责任单位:市发改委、教育局、民政局、人社局、文旅广局、卫健委、国资委、扶贫办、区域经济合作局、供销社、团市委、妇联、残联、工商联,武川县

完成时限:12月底前完成

七、全面检视问题,抓好整改落实

根据国家、自治区成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视、市扶贫办项目评估反馈问题建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限,对标对表,举一反三,建立并形成整改长效机制。

责任领导:刘文玉

责任单位:市扶贫办,武川县

完成时限:6月30日取得阶段性成果,10月30日前全部完成。

八、工作要求

1.强化责任落实。各责任单位要高度重视,把此项工作和单位总体工作同部署、同安排,要依据自身职责职能,聚焦京蒙扶贫协作重点内容,充分调动主动作为的积极性,从行业职能的角度,搭建京蒙双方协作的平台,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

2.加强引领服务。各责任单位要以行业职能和资源优势积极引领武川县在各领域开创新的合作方向,探索新的工作切入点,为京蒙双方合作提供优质有效服务,助推京蒙扶贫协作工作再上新台阶。

3.严格时限要求。各责任单位严格按照时限要求完成各项工作。