扎实做好精准扶贫档案工作 积极助力打赢脱贫攻坚战

 

36日,中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会。这是党的十八大以来,中央召开的脱贫攻坚方面最大规模会议。这次会议对动员全党全国全社会力量以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚必将起到十分重要的作用。

习近平总书记在出席座谈会时强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。他强调,要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。习近平总书记的重要讲话对我们做好精准扶贫档案工作具有重要的指导意义,我们要坚决把思想统一到总书记讲话上来,扎实做好脱贫攻坚收官之年的精准扶贫档案工作。结合有关工作,我认为当前尤其要做好以下几个方面工作。

 

一确保如期完成精准扶贫档案工作进度

20169月国家档案局与国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发了《国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《精准扶贫档案管理办法》(以下简称《意见》和《办法》),对加强和规范精准扶贫档案工作作出统一部署,提出明确要求。文件印发后,各地深入贯彻落实文件精神,精准扶贫档案工作水平明显提高,精准扶贫档案作用不断得到提升。但是,也要看到《意见》和《办法》在贯彻执行中还有一些问题需要引起重视,主要是各地工作开展不平衡的问题、收集归档不规范的问题、人员素质不过硬的问题等还不同程度存在,需要有针对性地予以解决。党的十八大明确了2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。与之相适应,精准扶贫档案工作也进入收官之年,需要及时确保工作进度做好收集、归档、整理、验收、移交等工作,任务十分繁重。我们必须以只争朝夕的精神全力以赴做好各项工作,千方百计把受新冠病毒疫情影响而耽误的工作进度赶上。特别是,省级以下档案部门机构改革后,各地档案行政管理部门面临着人员力量配备不足问题,一些地区在精准扶贫档案工作业务指导方面存在一些欠账。这些都影响着精准扶贫档案工作的顺利开展,需要认真研究,妥善解决。

 

二确保精准扶贫档案作用得到充分发挥

习近平总书记强调,要严把退出关坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。国务院扶贫开发领导小组也将开展督查巡查,开展脱贫攻坚成效考核。精准扶贫工作能否经得起人民群众的认可、经得起历史的检验,需要齐全、完整、规范的精准扶贫档案工作予以支撑。精准扶贫档案在精准扶贫工作中发挥着“业务全渗透、结果全记载、过程全监督、数据大服务”的重要功能,在打赢脱贫攻坚战中具有十分重要的数据支撑作用。为此,我们必须紧密联系工作实际,深入做好精准扶贫档案信息开发利用,积极主动为各级党委、政府科学决策提供支持和参考。依法依规开放精准扶贫档案信息资源,积极推进精准扶贫档案信息资源共享,广泛有效地为社会公众提供档案信息服务。紧紧围绕精准识别、精准施策、精准脱贫三大环节,努力在精准扶贫档案信息开发利用上下功夫,不断提高档案工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

三确保切实减轻基层同志工作负担

习近平总书记强调,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。当前,各地精准扶贫档案工作总体情况良好,但也要看到个别地方在精准扶贫档案工作方面还存在县乡村三级重复归档和随意扩大归档范围等问题,有的地方还对精准扶贫档案数字化工作提出了一些不切实际的过高要求。这些做法不符合《意见》和《办法》有关要求,也在一定程度上增加了基层负担,需要引起重视并及时予以纠正。做好精准扶贫档案工作需要良好的精神状态和过硬的业务能力,更需要务实的工作作风。档案部门必须深入一线、深入基层、深入实际,设身处地为基层同志着想,千方百计帮助解决贫困村、贫困乡镇在精准扶贫档案方面存在的实际困难,切实帮助提高基层同志档案工作能力水平,在确保工作质量的前提下千方百计帮助减轻基层同志负担。

 

2020年,我国将历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,现行标准下的贫困人口将同全国人民一道迈入小康社会。这是“人类历史上最伟大的故事之一”,是“世界反贫困事业最好的教科书”。全面、真实、完整保存这段光辉伟大的历史,是档案工作义不容辞的历史责任和时代使命。使命呼唤担当,实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围,在打赢脱贫攻坚战的伟大历程中履行好档案人的历史责任和时代使命,奋力书写无愧于时代的辉煌篇章。

(作者单位:国家档案局)