尊敬的云海代表:

您的《关于巩固提升脱贫攻坚成果 全面建成小康社会的建议》已收悉,现答复如下:

一、建立健全致贫返贫工作机制

按照中央和自治区关于贫困工作的决策部署,市扶贫开发领导小组制定《呼和浩特市关于防止返贫致贫持续巩固提升脱贫攻坚成果工作方案》,指导旗县区全方位抓好防止返贫致贫风险工作,确保脱贫攻坚成果永远可持续。一是强化基础设施建设,有效增强贫困地区经济发展基础。坚持基础先行的原则,把夯实基础作为促进贫困地区、贫困人口增收致富的首要任务和关键环节来抓。加大资金倾斜力度,围绕农村产业发展和巩固基础设施建设,夯实交通、水利、电力等基础设施,改善贫困人口的生产生活条件,增强增收致富能力。二是突出产业扶贫带动作用,拓宽贫困家庭增收渠道。将发展优势产业、调优农业产业结构作为促进贫困人口增收致富的重要手段,立足资源优势和产业发展基础,选准发展方向和发展产业,努力增加贫困家庭经营性收入。三是盘活集体资产,提高贫困家庭财产性收入。加强对村集体土地、林地、草地等资源的开发利用,引导农民以土地、林地等资源资产入股开展股份合作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是积极开展技能培训,拓宽贫困人口就业增收渠道。以提升就业技能和发展现代农业为导向,强化贫困人口技能培训和职业教育,帮助贫困劳动力转移就业。五是加大保障兜底力度,确保贫困群众政策性收入稳定持续。进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,严格按照农村低保和建档立卡贫困人口识别认定标准、程序,落实好“分级审批”“先行救助”等政策规定,及时动态纳入救助体系,有效解决贫困人口突发性、紧迫性、临时性等基本生活困难。

二、持续增强脱贫人口内生动力

我市要求各地区培育选定致富带头人,对67个贫困村,每个贫困村产生2-3人不等的致富带头人进行培训,全市现已产生202名致富带头人,下一步将继续与人社部门对接开展好致富带头人培训,发挥致富带头人作用。加大“智志双扶”力度。深入推进社会主义核心价值观建设、道德教育、文明创建、移风易俗、公益救助等工作,全面激发内生动力。通过入户宣传、集中宣讲、村村响广播、召开村民代表大会等方式,组织贫困户和一般农户系统学习了解扶贫政策,做到家喻户晓、深入人心。组织镇村干部、帮扶责任人、驻村工作队定期入户走访,用心用情做好政策宣传,与贫困群众面对面交流,引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强的意识,切实转变思想观念,通过自身努力,变“输血”为“造血”,实现物质和精神“双脱贫”。

三、协调各行业部门给予的支持

(一)加大资金投入力度。市财政局立足部门职责,积极向上级财政部门争取政策和资金支持,并按照项目主管部门资金分配意见及时下达扶贫资金,全力做好脱贫攻坚资金保障工作,助推武川县精准脱贫,稳定摘帽,高效发展。

2020年,按照扶贫资金投入力度不减的要求,呼市财政局安排扶贫项目预算资金3.3亿元,较上一年度增长6%。其中,产业扶贫项目资金16000万元,小型公益项目资金5347万元,“以奖代补”奖励资金3000万元,专项用于扶持带贫产业发展、完善贫困地区基础设施建设;安排市本级农村人居环境整治资金1亿元,用于农村人居环境整治提升。

积极争取上级财政脱贫攻坚政策支持。截至630日,争取上级财政专项扶贫资金19544万元(含京蒙协作扶贫资金),较上一年度全年增长37.58%,重点用于支持贫困地区基础设施建设和完善,扶持贫困地区产业发展。

截至630日,按照扶贫项目主管部门分配意见,呼市财政局及时下达各级财政扶贫资金47544.22万元。其中,下达武川县13708万元,占全市下达资金总量的29%。对下达武川县所有本级资金,全部予以专项调拨财政库款,全力帮助武川县解决资金方面存在的困难。

(二)加大产业扶贫发展。立足资源、禀赋和市场需求,立足现有产业发展,与乡村振兴有效斜街,促进现有扶贫产业持续发展。2019年农牧业产业发展资金共计11.38亿元,向武川县倾斜1.87亿元,实现产业发展对有劳动能力贫困人口全覆盖。主要通过项目、新型经营主体带动贫困户稳定脱贫。一是在武川等地区推进产业集群提质升级。在武川县、和林县、清水河县地区,依托正大食品、蒙羊、草原御驴等生猪、肉羊、肉驴加工企业,形成了山丘陵地区肉类产业的集约化生产;在武川县、和林县、清水河县等,依托华欧淀粉、三联淀粉等马铃薯加工企业,形成了马铃薯种植加工为一体的优质产业;在武川县、清水河县,通过扶持蒙清、燕谷坊、禾川等加工企业的发展,形成特色杂粮产业的集群。二是培育龙头企业。组织我市农牧业产业化企业申报认定,目前,我市共有市级以上农牧业产业化重点龙头企业366家;加强品牌建设,我市农牧业产业化重点龙头企业中15个商标被评为中国驰名商标,83个商标获得自治区著名商标;推进产业集群提质升级。三是组建产业扶贫技术专家团队及贫困户指导员。全市共有产业发展指导员647人,选聘的指导员主要为旗县区农、牧、林、水、科技、旅游文化部门的工作人员和驻村干部。开展工作指导员人数4538人次,指导员接受培训3299人次,指导贫困户23497人,其中帮助选择产业12099户,帮助落实政策9425户,解决技术难题5911件,建立产销关系3887户,建立贫困户产业台账28196户。通过对44890建档立卡贫困人口进行分类筛选,共筛选出22956有劳动能力贫困户。各旗县区指导员深入贫困村、贫困户,积极开展有劳动能力贫困户摸底,加强对贫困户产业发展指导力度,对贫困户产业发展,脱贫致富发挥了积极作用。四是制定产业扶贫与乡村振兴有序衔接的实施办法。提前谋划2020年解决相对贫困目标后,在规划、政策、项目和人才等方面就推动乡村振兴与产业扶贫有序衔接的具体措施,不断巩固提升脱贫攻坚成果。五是人居环境整治提升。2019年我市确定了1个示范县,8个示范乡镇及90个示范行政村,同时按照80%的比例对其他行政村进行改造,共有790个行政村列入了年度实施计划。市财政局出台了《呼和浩特市2019年农村人居环境整治实施方案》和《呼和浩特市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》;指导9个旗县区和经济技术开发区制定了年度实施方案,成立专门领导小组,明确工作落实的任务数和时间表。

(三)扩大劳动力就业扶持力度。为了提升贫困劳动力就业能力,帮助其实现转移就业,20188月以来,国家人社部、财政部联合下发了《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》(人社部发〔201846),自治区人社厅、财政厅联合下发了《关于进一步加大政策支持力度做好就业扶贫工作的通知》(内人社发〔201844),市人社局、财政局联合下发了《关于进一步加大政策支持力度深入推进就业扶贫工作的通知》(呼人社发〔2018222),明确了就业扶贫政策补贴范围及标准。20206月,为有效应对新冠疫情影响,市人社局印发了《关于落实〈内蒙古自治区政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施的通知〉有关意见的通知》,又明确了疫情期间就业扶持政策,具体包括以下十一项政策:

1.贫困劳动力免费培训及生活费补贴政策

2.新冠肺炎疫情防控期间贫困劳动力参加线上培训补贴政策

3.贫困劳动力创业担保贷款政策

4.贫困劳动力创业补贴政策

5.贫困劳动力求职创业补贴政策

6.就业创业服务补助政策

7.就业扶贫车间等载体奖补政策

8.吸纳贫困劳动力就业补贴政策

9.新冠肺炎疫情防控期间重点企业吸纳贫困劳动力就业补贴政策

10.吸纳贫困劳动力就业以工代训培训补贴政策

11.公益性岗位托底安置政策

(四)切实发挥行业职责助力脱贫攻坚。发改委在全市脱贫攻坚任务中承担光伏扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁三项任务。其中光伏扶贫工作中,武川县光伏扶贫电站已经建设完毕,并顺利并网发电;易地扶贫搬迁工作中,武川县不涉及易地扶贫搬迁任务。因此我委将从消费扶贫、以工代赈、农村基础设施管护、乡村振兴、结对帮扶、定点帮扶这六方面助力武川县巩固提升脱贫攻坚成果。

1.全面推动消费扶贫行动。积极投入武川县消费扶贫购买行动,争做消费扶贫先锋。市发改委作为全市消费扶贫工作牵头单位,一是积极落实消费扶贫购买行动,一方面动员干部职工积极购买贫困地区农副产品,全委职工在首届武川县农特产品联盟直播会购买扶贫产品蘑菇、鸡蛋、鸡、土豆、瓜子等5个品类,消费金额近1000元;另一方面,有效使用工会经费,开展消费扶贫购买,专门制定了《消费扶贫资金使用方案》。5月,市发展改革委及所属事业单位有效使用工会经费,开展消费扶贫购买,振兴疫情期间贫困地区农副产品销售,购买了《扶贫产品目录》3家企业,6个品类产品,金额共计10.474万元,带动武川县贫困人口2474人。二是广泛动员社会各界参与消费扶贫。为扩大消费扶贫的社会参与度,市发改委联合市扶贫办、市商务局、市财政局等10家单位发布了《呼和浩特市消费扶贫倡议书》,并通过市政府网站、各单位官方网站、呼和浩特市日报进行了宣传发布。目前,经过国家认定的扶贫产品16家企业进入内蒙古、呼市消费扶贫集中采购中心6家企业15种产品,不仅方便各单位开展消费扶贫购买行动,也加大了武川县扶贫产品的销售力度。三是搭建展销平台促进武川特色扶贫产品销售。市发改委联合市扶贫办印发《关于利用贫困地区产品展销平台开展消费扶贫行动的通知》,提供了18个所在地为呼和浩特市的线上线下平台,同时,我市与自治区步成立消费扶贫集中采购中心,进一步畅通了扶贫地区农副产品购买和销售的渠道,加强了产销对接,为武川县特色扶贫产品提供了多元的销售平台和空间。四是结对扶贫扶志提升内生动力,“扶贫先扶志,致富先治心”。精准扶贫既要送温暖,更要送志气、送信心,把贫困群众的心焐热、脑更新、劲鼓起,才能让自身努力与外界助力同步共振,提升脱贫的内生动力。我委共有27名结对帮扶干部,今年疫情稍缓解,从4月开始每月进行不少于一次的结对帮扶走村入户行动。在结对帮扶入户的过程中,帮扶干部自觉履行宣传扶贫政策的责任,紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求,全力以赴地投身于扶贫政策讲解工作中,进而促进贫困户树立自力更生“摘穷帽”的信心,以扶志促脱贫,让贫困户充分认识到扶贫不是“抚养”,切实当好扶志“主攻手”。 引导贫困户转变“等、靠、要”的思想,助力他们脱贫致富,坚定摆脱贫困、勤劳致富的信心,自力更生来改变贫困落后面貌。

2.以工代赈增加贫困人口收入。以工代赈是我国开发式扶贫和乡村振兴的一项重要政策举措,在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众工资性收入水平、促进农村经济社会发展、激发贫困群众脱贫致富内生动力等方面,发挥了独特而重要的作用。特别是新冠疫情暴发以来,以工代赈已成为解决贫困劳动力外出务工难、在家门口实现就业增收的重要途径。市发改委为武川县争取申报2020年以工代赈示范工程第三批中央预算内投资建议计划5个项目,包括武川县农产品加工建设项目、农村人居环境整治、秸秆转化饲料加工建设项目、生态建设项目、乡村旅游建设项目。预计吸纳当地低收入人群449人左右就业,预计完成劳务报酬发放304万元左右。目前在有序推进中。

3.基础设施管护巩固乡村振兴基础。农村水电路气信以及公共人居环境、公共管理、公共服务等农村公共基础设施是促进农村经济社会持续健康发展的重要支撑,是推进乡村全面振兴的重要基础。市发改委作为农村各项基础设施管护制度建设工作牵头部门,为了加强我市农村公共基础设施管护,确保建好的工程持续发挥作用,起草《关于加强农村公共基础设施管护的通知》,近期提请市委农村牧区领导小组印发。《通知》中针对农村基础设施管护,要求明确管护主体、鼓励多方参与、建立长效机制、坚持因地制宜、推进城乡一体,到2025年,政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制初步建立,管护主体和责任明晰,管护标准和规范健全,管护经费得到较好落实,管护水平和质量明显提升。到2035年,城乡一体化管护体制基本健全,权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制基本形成。

    做好武川县农村基础设施管护,不仅能够方便武川县群众的交通出行,可以提高其居住环境和生活质量,更有利于武川县整体均衡发展,促进城乡统筹、建设维护一体化的可持续发展。

4.乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。发改委已起草了《呼和浩特市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,于20181229日由中共呼和浩特市委员会 呼和浩特市人民政府印发《中共呼和浩特市委员会 呼和浩特市人民政府 关于印发<呼和浩特市乡村振兴战略规划>2018-2022年)》(呼党办发〔20182号),要求各有关部门认真贯彻落实。规划明确指出,在保证生态环境的基础之上,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,各有关部门相互配合,各司其职,调整优化农牧业产业结构,建设现代农牧业产业体系,建设生态宜居美丽乡村,繁荣发展乡村文化,健全现代化乡村治理体系。

(五)强化健康扶贫工作措施。呼和浩特市卫健委在健康扶贫领域从以下方面重点扶持武川县:一是加大资金倾斜力度。2020年市卫健委申请健康扶贫资金共计1050万元,其中武川县分配金额为204.8万元。涉及卫生院17个、卫生室76个,重点建设武川县域内基本卫生医疗服务“云平台”和医保一站式报销等“基本医疗有保障”内容。在基本医疗卫生基础设施方面,拨款90万元用于污水处理及卫生院其它基础设施建设,提升卫生院、卫生室的硬件水平,保障群众就医环境标准规范。二是三级医院对口帮扶卫生院。2020年3月初,市卫生健康委联合医保局出台了《呼和浩特市城市医院对口帮扶贫困县乡镇卫生院工作方案》,要求内蒙古医科大学附属医院、内蒙古医科大学第二附属医院、内蒙古自治区肿瘤医院、内蒙古国际蒙医医院、内蒙古自治区第三医院、呼和浩特市第二医院、呼和浩特市蒙医中医医院、呼和浩特市妇幼保健院及武川县医院对口帮扶武川县9家乡镇卫生院。截至目前,9家支援医院已经开展帮扶工作,为所帮扶的乡镇卫生院派驻了帮扶团队,并根据受援卫生院的需求捐赠了相应的设备。其中,武川县的二份子卫生院设备、西乌兰不浪卫生院、东土城卫生院的住院业务通过帮扶医院支持已顺利开展。同时,为解决贫困人口就近就医需求,经与市医保部门协调,对武川县开展住院业务的二级及以上医疗卫生机构放开全部用药目录,住院报销次均费用上调至1500元;同时启用基层医疗云HIS系统对接城乡医保管理系统,在基层医疗机构实施门诊统筹一站式报销。三是“一把手”督导重点扶持。呼市卫健委制定实行了委领导、科室分区包片制度,由市卫健委党组书记云文清亲自承包武川县,重点了解武川县健康扶贫领域的需求与问题。目前针对武川县的调研已经完成了四轮,摸清了存在的问题与基层卫生医疗机构的需求。进一步夯实武川县健康扶贫基础,预防因病致贫、返贫现象的发生。

(六)扎实推进林业草原生态扶贫工作。2020年,是脱贫攻坚决战决胜、全面收官的关键之年,为全面落实行业扶贫工作,巩固脱贫攻坚工作成效,按照自治区林草局关于生态扶贫工作的具体要求,市林草局扎实推进林业草原生态扶贫工作推进工作职责,有效改善贫困地区生态环境,扩大贫困群众参与度,拓展贫困户增收渠道取得了明显的成效。

1.进一步加大林业重点工程向贫困地区倾斜。我市依托天保工程公益林建设、京津风沙源治理、新一轮退耕还林、森林抚育、造林补贴等工程项目,持续将林业重点工程任务向贫困地区倾斜,2019年,落实武川县国家工程12.5万亩,投入资金2360万元,分别占全市总量的33.8%34.4%;造林补贴项目和中央财政森林抚育项目6.3万亩,投入资金760万元,分别占全市总量的28.6%27.3%;实施乡村绿化美化示范村建设16个,160万元。2020年全市承担国家重点生态工程建设任务37.5万亩,安排贫困地区林业重点工程29.8万亩,占总任务的79.47%。其中,安排武川县分别为新造林7.6万亩,退化林分修复1万亩,森林抚育5万亩,共计13.6万亩,投入资金4280万元。

2.提供公益性岗位推动脱贫。严格贯彻落实《呼和浩特市贫困人口选聘护林员指导意见 (试行)》,进一步规范选聘对象、程序,把好入口关,加大各级财政投入力度,向有劳动能力的贫困人口提供更多的公益性岗位。

3.发展生态产业助力脱贫。2020年,争取中国绿化基金会“蚂蚁森林”沙棘造林项目,其中武川县承担任务200万穴,通过产业带动,在生态产业化、产业生态化建设中,引导各经营主体通过土地流转、吸纳就业、产销合作、土地托管等方式,有效带动农民、特别是相对贫困人口实现持续稳定增收。同时发挥龙头企业示范带头作用,在武川县建设草种业种植基地,建立“项目-企业-村集体-农户”利益联结机制,带动贫困人口脱贫致富。

4.动员社会力量进行乡村绿化美化,改善生态环境。一是动员中央自治区驻呼企事业单位,积极参与生态建设。从2014年开始,在武川县可镇大西滩、可镇东河西岸、三圣太大路二号村开展纪念林基地建设,共栽植高杆杨、云杉44700余株,面积673亩,极大的改善了村容村貌。二是发挥市县两级机关干部在国土绿化中的示范带头作用。在武川县大青山乡四合义村大青山北坡,建立市直机关义务植树基地,基地位于“绿化青山、守护北疆”生态建设行动项目区内,基地规划面积450,实施期限3年(2020年—2022年),通过每年组织市、县两级机关干部参加基地建设,2020年组织市直机关及武川县直单位共计5400余人参加,栽植云杉、油松、樟子松、山樱桃、蒙古栎等各类苗木16200株。三是吸引社会资本参与生态建设,今年48日,“绿化青山守护北疆”互联网+义务植树项目在全民义务植树网正式上线,项目区位于大青山北坡,武川县境内,社会团体和个人可通过在线平台捐款或直接扫描“微信”“支付宝”二维码捐款履行植树义务。在旧呼武公路大兴有村至五道沟村沿线路北建立了1000亩的纪念林基地,由“婚庆纪念林”、“升学纪念林”、“党员纪念林”、“青年纪念林”、“巾帼纪念林”、“劳模纪念林”组成。资金主要来源社会、个人自筹。

(七)深入推进旅游产业扶贫。今年在巩固提升脱贫攻坚成果,全面建成小康社会的进程中,文旅局着重作了以下工作:

1.认真开展社会精准扶贫。今年重新印发了《呼和浩特市文化旅游广电局2020年度精准扶贫结对帮扶工作方案》,要求系统内所有帮扶干部经常下访,密切掌握关注结对帮扶户生产生活中出现的新情况、新问题,认真做好记录,积极协调解决。今年“五一”劳动节期间,呼和浩特市文化旅游广电系统共有60余人参加了“五一期间大走访、大提升”活动,为贫困户解读了最新扶贫政策,对接联系相关企业、部门解决实际问题,并为他们送去了米面油等生活物资及慰问金。

2.全面开展“百企联百村”工作。一是年初制定了《呼和浩特市文化旅游广电局开展“百企联百村”精准扶贫工作实施方案》,从全市A级景区中选定了奥威蒙元马文化生态旅游区、蒙古风情园、莫尼山非遗小镇3A级景区及内蒙古新世纪康辉国际旅行社开展“百企联百村”精准扶贫工作,要求在2019年开展“百企联百村”精准帮扶的基础上,2020年继续主动与被帮扶村对接并制定工作方案,针对性的开展帮扶活动;二是“五一”劳动节期间,市文旅广电局党组成员、局长李莎丽、局党组成员、副局长武建芳一行赴土左旗小庞家营村对接了百企联百村扶贫工作;资源开发科、非遗科工作人员“五一”期间分别赴奥威、蒙古风情园和莫尼山非遗小镇对接了“百企联百村”工作,并提出了下一步发展思路,“百企联百村”各帮扶企业也在节日期间对帮扶贫困村分别进行了走访调研和慰问工作。三是组织筹备在武川县举办全市旅游产业扶贫现场会,宣传推开式的县旅游区文创产品、非遗产品及农特产品,提升武川县旅游发展水平为助力精准扶贫注入新的活力,制定了《2020年呼和浩特市旅游产业扶贫现场会暨迎接高铁时代乡村旅游业务培训班方案》。四是举办了“百企联百村 非遗助扶贫”活动。市文旅广电局组织莫尼山非遗小镇等企业以武川县上秃亥乡白泥壕村为帮扶对象,利用莫尼山非遗小镇“自治区中小学生研学实践教育基地”平台和团队,通过调动旅游和教育资源,共同开展青少年劳动实践活动,将白泥壕小学全面打造成农耕文化及劳动教育基地,以非遗为动力,村企共建为主要形式,全面开展非遗助力美丽乡村振兴发展工程。428日,在武川县上秃亥乡白泥壕村委会的活动场所举行了为莫尼山非遗小镇驻白泥壕村扶贫工作站揭匾仪式,活动现场不仅有非遗传承人带来非遗作品和文创产品,还邀请歌手苏勒亚其其格及电台主持人闫青进行公益带货直播,为当地农副产品直播宣传,并邀请社会公益人士认购农副产品。五是持续开展脱贫攻坚专项督查调研。深入武川县旅游扶贫示范项目五道沟老丁农家乐、金新绿色创想园、吉恒太农家院及清水河县老牛湾镇营盘峁村进行脱贫攻坚专项工作进行实地踏查调研,通过实地查看旅游产业扶贫项目、座谈交流听取扶贫示范项目情况介绍、查阅资料、入户走访等方式,深入了解贫困村旅游项目运营情况、带动当地贫困人口脱贫情况、市文旅广电局党组对旅游扶贫项目帮扶情况、政策措施落实情况,以及扶贫资金使用情况。

3.深入推进旅游产业扶贫工作。一是制定了《2020年旅游产业扶贫实施方案》,今年将通过重点扶持有一定旅游资源且具备开发旅游的贫困村以及乡村旅游接待户、旅游示范项目开展旅游扶贫,着力培育乡村旅游精品项目,丰富乡村旅游业态,为贫困群众创造新的增收点,实现可持续发展。二是按照《内蒙古自治区文化和旅游厅关于开展2020年旅游产业扶贫示范项目创建工作的通知》要求,组织各旗县区积极申报2020年旅游产业扶贫示范项目14个,

4.大力开展定点帮扶工作。2020年5月初,通过局党组会研究通过,决定为水泉行政村的13个自然村安装路灯61盏(其中大灯6盏,小灯55盏),共计3.3万余元。截至516日,13个自然村路灯安装工程已经完工,路灯安装完成后进一步美化、亮化了自然村的环境,同时解决了困扰当地贫困群众多年的夜间出行难问题;6月为营盘峁行政村新增的160余户村民安装“户户通”设备,今年经我局驻村书记与该村委会对接研究后决定将20万元资金用于景区标牌、路标、指示牌等景区基础设施配套设施建设及村委会修建围栏等项目,目前该方案已提交乡镇政府审议并同意,正在组织实施。

5.行业扶贫工作。一是开展送基层文化惠民演出、扶贫专场演出及服务辅导。今年年初由于受疫情影响,全市文化惠民演出暂停,从5月中旬开始,已有和林县、土左旗、清水河县、托县乌兰牧骑已经陆续恢复演出,分别在当地开展了乌兰牧骑脱贫攻坚专场演出,累计10余场;二是加强文化惠民扶贫题材创作和演出,今年将重点打造以“武汉鼎”扶贫事迹为题材的大型晋剧演出,该戏剧虽立足呼和浩特市本土,但对于扶贫而言,具有全国性意义,将进一步加深观众对脱贫攻坚战的理解。目前该剧剧本已经完成创作和修改,正在进行舞美设计和录音工作,预计7月上台演出。此外,尽快协调各方,将去年推出的《脱贫致富喜洋洋》、《懒汉脱贫》、《李老汉脱贫》等一系列展示文化扶贫发展成果的艺术创作作品力争早日搬上舞台;三是继续配合市发改委落实好扶贫异地搬迁文化基础设施建设有关工作,今年3月底,我局有关科室负责人陪同市发改委调研组一行赴和林县和清水河县易地扶贫搬迁点进行了实地调研督查,417日我局印发了《呼和浩特市文化旅游广电局关于进一步做好易地搬迁集中安置共公共文化设施建设服务工作的通知》,要求各旗县区文体旅游广电局按照《通知》要求进一步加大易地扶贫搬迁文化设施建设工作力度,严格落实工作任务。

(八)强化社会救助投入力度。市民政局从2019年开始为助力武川县推进脱贫攻坚、改善民生保障水平,积极与市财政局协调加大市财政资金投入力度,按照市委、市政府文件调整市、县两级财政社会救助资金匹配比例。从2019年开始,武川县困难群众补助资金匹配比例由原来市县73的比例调整为912019年给武川县下拨困难群众补助资金8570万元;2020年,截止目前,按照9:1比例,给武川县下拨了困难群众救助补助资金8269.05万元,政府购买社会救助经办服务资金142万元,一定程度上缓解了困难旗县因财政压力给脱贫攻坚工作带来的影响。

(九)加大社会扶贫工作。按照《呼和浩特市扶贫开发领导小组关于进一步开展全市脱贫攻坚组团式社会包联工作的通知》要求,为全面推进社会扶贫体制机制创新,在基本保持稳定的基础上,打破原有分散式社会扶贫包联帮扶的格局,进一步整合市直党政机关、事业单位、军警部队、“百企联百村”帮扶企业帮扶力量,实施组团式帮扶,助力打赢我市脱贫攻坚战。

四、包联形式

呼和浩特市市委书记王莉霞同志包联武川县脱贫攻坚工作,市委常委、县委书记云海同志统参与并统筹协调武川县的脱贫攻坚组团式社会包联帮扶工作,市人大党组成员蓝峰、市政府副市长毕国臣和市政府副市长、市公安局局长傅彬同志参与包联武川县脱贫攻坚组团式社会包联帮扶工作。123家帮扶单位参与帮扶武川县9个乡镇75个村。

五、工作开展情况

(一)包联市级领导围绕决战决胜脱贫攻坚、推动县域经济发展、促进和谐社会建设、增强基层组织活力四个方面的重点任务,深入包联地区开展调查研究,分析解决脱贫攻坚工作中存在的主要问题,指导包联地区推进脱贫攻坚各项工作。

(二)363个行政事业部门和企业和万余名干部常态化开展“下听访”和“与贫困群众谈一次心、理一遍帮扶措施、核一遍基础数据、解决一批实际问题、开展一次人居环境整治”“五个一”活动,走村入户宣讲脱贫攻坚相关政策,聆听群众心声,以实际行动践行着“人民至上”,用心用情用力解决群众关心的实际问题,真正让群众看到变化、得到实惠,有效增强了脱贫户共同富裕奔小康的信心。

市级包联领导积极组织所属地区帮扶单位、企业、军警部队,深入包联地区开展调查研究,结合包联地区实际、产业特色、基础条件,认真分析研究,精准研判,因地制宜,精准施策。创新思路高效组合,优势互补形成合力,打出组合拳。市级包联领导共深入基层210次,发现问题265个,主要帮扶措施324项,解决问题150个,挖掘创新方法、经验典型47个。创新思路高效组合,优势互补形成合力,打出组合拳,解决脱贫攻坚工作中存在的主要问题,推进包联地区脱贫攻坚各项工作有序进行。

六、组团式社会包联帮扶单位帮扶资金投入情况

截至目前,65家包联帮扶单位投入帮扶资金900多万元,主要用于产业发展、健康扶贫、环境卫生治理、慰问贫困户等。其他帮扶单位正在与包联乡镇、村对接项目、拟定帮扶计划之中。

以呼和浩特市脱贫攻坚组团式社会帮扶平台为依托,我市构建多元主体参与、多点合力、各尽其责,各显其能。为实现贫困户的长效脱贫,助力打赢脱贫攻坚,确保乡村振兴工作有序开展保驾护航。




呼和浩特市扶贫开发办公室

2020年83