尊敬的张志宇代表:

您的《关于高质高效发展村集体经济》已收悉,感谢您对此项工作的关注与支持,针对您的建议,我们进行了专题研究,并采取了一系列政策、举措,确保高质高效发展村集体经济,现将有关工作落实情况答复如下:

一、强化资金投入保障力度

自2012年以来,我市不断创新工作思路,完善工作举措,优化产业扶贫格局,从最初“点对点”、“到村到户”的整村推进模式,再到“菜单式”扶贫模式,再到“扶贫资产经营管理”的精细化模式,我市不断探索、把握形势,理清工作思路,始终坚持“以市场经济为导向、以资源禀赋为基础、以科技指导为依托、以龙头带动为引领”的根本原则,由点及面逐步壮大产业扶贫,有效带动村集体经济发展。截至2019年末,全市累计投入产业扶贫资金133116.79万元,其中:中央、自治区下达36856万元,市本级下达94945.79万元,京蒙协作资金1315万元。项目库总体纳入项目2255个,其中产业扶贫项目1163个。累计实施产业扶贫项目771个,带动9.72万贫困群众增收,助力1.6万名贫困群众脱贫致富,207个贫困村集体经济实现稳步增长。

2020年我市对资金项目进行统一谋划、统一整合、统一调度、统一安排,释放集聚效应、引领作用,今年共计投入各级财政扶贫资金5.19亿元,安排项目270个(其中:中央专项资金3491万元、自治区级专项资金16669万元、市本级专项资金28000万元、京蒙资金2344.22万元、县级资金1408.072万元),全市助推村集体经济发展项目共51个,投入各级财政资金达1.47亿元,进一步提升了产业项目带贫减贫作用,推动村集体经济壮大发展。

二、大力发展乡村特色产业

一是结合打造县乡村三级脱贫攻坚“样板”工程,切实提升村集体经济发展,选择产业发展、带动力强的项目。二是针对贫困村出列后,对照贫困村脱贫出列13项指标、当前基础设施和小型公益性生产生活设施需要巩固提升的实际,支持贫困村内道路、水利和安全饮水、电力和信息网络、人居环境整治等小型公益性生产生活设施建设项目。三是按照“缺什么补什么”的原则,支持建档立卡贫困户占贫困村农户比例超过3%或建档立卡贫困户在20户以上、小型公益性生产生活设施条件落后的非贫困村实施小型公益性生产生活设施项目。四是支持能促进贫困户稳定增收、利益联结完善的产业项目。五是支持龙头企业或合作社带动形成规模、有长效稳定机制的、利益联结机制完善的产业项目,有效带动村集体经济稳步增长。六是根据当地产业发展规划,充分利用资源优势,结合当地特色主导产业和农户自身能力条件,精准指导以葡萄种植为引领,重点发展小种植、小养殖、小手工、小买卖、小电商、小作坊等有利于贫困户增收并符合环保等有关法律要求的庭院经济。全市打造3个旗县6个试点村,将以每个试点村20万元的启动资金用于整村推进庭院经济。

三、加强人才队伍建设

一是深入开展“一村一名大学生”培养计划,实施“人才强心聚力”工程,推进“千名人才下基层”活动,鼓励引导更多优秀人才到贫困村到基层任职,持续开展软弱涣散党组织治理,建强党支部,彰显战斗力。注重发挥驻村干部和村“两委”班子作用,大力推进村集体经济“保五争十”行动,力争年收入10万元以上的村达到30%。稳步提高村干部收入待遇,真正让基层有人可干活、有钱能干活,让党员干部成为脱贫攻坚的最强支撑,党建引领成为脱贫攻坚的最大亮点。二是继续将高素质农民培育项目和基层农技推广体系建设项目资金向贫困地区倾斜,培训对象向贫困人口聚焦,围绕贫困人口需求,有针对地设置方案,开展实用技术和能力提升培训,指导旗县区尽量安排贫困人口参加培训,增强对贫困群众的示范引导和辐射带动。三是加强贫困村创业致富带头人培育,为贫困地区持续发展提供人才保障。每个贫困村培养1-5名创业致富带头人,有劳动能力和意愿的贫困人口每人掌握1-2项实用技术,激发贫困户内生发展动力和提升增收能力。目前,全市已培育483名致富带头人,村均7人。

下一步,我市将加大培训力度,推动领办创办项目上规模、上档次,带动更多贫困户投身产业发展,同时不断壮大村集体经济。

 

 

 

呼和浩特市扶贫开发办公室

                                                                                 2020年8月20日