按照自治区及我市有关扶贫资产管理会议要求,清水河县及时安排部署扶贫资产管理工作。清水河县将扶贫专项资金、县级整合资金、社会帮扶资金等形成的资产纳入管理范围,2012年至2019年投入扶贫资金8.5亿元。

清水河县严格按照资金投向与实施项目建立了到户类资产、公益类资产、经营类资产“三本账”。依据所形成的扶贫资产“三本账”,明确了县、乡、村资产管理机构、管理人、监督人、管理资产类型、资产规模收益分配使用、所有权人、受益人以及对资产的监督情况等。经营类资产,投入市场经营主体形成的股权、债权类资产授权公司进行经营管理,其他经营类资产由所属乡镇、村管理;公益类资产由所属村委会管理;到户类资产由贫困户管理,并由村委会来监督;行业部门形成的资产移交乡镇管理,行业部门监督。

建立健全扶贫资产风险防控机制。扶贫资产授权公司运营管理,为了防范因公司债务、破产等因素导致的不能兑现贫困户收益、到期本金难以按时收回、扶贫资金流失等风险,政府建立健全扶贫资产风险防控机制,采取公司自有资产或公司组成人员私有资产抵押、第三方风险担保等有效措施,在与企业签订协议时,协定资产抵押、担保等方面的条款,明确违约后可执行资产处置的范围、人员,并要求企业提供资产评估报告及相关资产证明材料。同时,实行注入资金企业经营和财务报告制度,政府每季度要求企业提供经营状况说明和财务情况说明,及时掌握企业经营信息,适时对企业经营状况作出评估判断,确保扶贫资产和收益运行安全。

规范完善扶贫资产收益分配机制。资产收益分配中,扶贫资产的收益主要用于扶贫产业发展和提质增效、激发贫困户内生动力、设立公益岗位等方面。清水河县开展的“三扶三增三提升”“孝扶共助”等扶贫扶志活动,就是利用资产收益资金给贫困户进行奖补,同时利用资产收益增设保洁员、护路员、防火宣传员等公益岗位,形成有劳才有得、多劳多得的正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向,凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量,切实增强贫困群众自我发展能力,确保实现贫困群众持续稳定增收。

下一步,清水河县将继续高质量做好扶贫资产运营、管护、收益分配和档案整理等相关工作,积极探索扶贫资产管理的新模式新方法,加强组织领导、统筹调度,同时继续加强业务培训,邀请上级部门进行实地指导,抓好责任落实,切实巩固提升脱贫攻坚成果的可持续性和稳定性。